アメリカでは軍人が大統領になっている

シビリアン・コントロールという言葉が良く使われています。これを文民統制と訳していますが、これは誤解を与える表現です。シビリアン・コントロールとは、選挙で選ばれた国民の代表である国会が最終的に戦争に関する意思決定をする、という意味です。

軍事は指揮命令系統がはっきりしていて即決をしないと負けてしまうので、議会が首相や大統領という一人の人間を最高司令官に任命して戦争の実務を委ねるわけです。首相や大統領に作戦などの実務は任せますが、宣戦布告や講和・戦争の目的などの重要なことは議会が決める、という主旨です。

ところが文民統制の意味を勘違いして、「首相や大統領など軍の最高司令官が軍人出身であってはならない」という意味だと思い込んでいる日本人が大勢います。アメリカなどは歴代４５人の大統領の内８人が軍人あがりです。

初代大統領のジョージ・ワシントンは、アメリカ独立軍の最高司令官でした。３４代のドワイト・アイゼンハワーは、第二次世界大戦時の連合国の最高司令官で１００％純粋の軍人ですが、戦後に大統領に選出されました。

「軍人は戦争をやりたがるから、軍人を首相にしてはならない」というのも、おかしな考え方で、戦争を嫌がる軍人もいるし、戦争大好きの非軍人もたくさんいます。戦争を始めた時のアメリカの大統領は、たいがいが非軍人あがりです。ヒットラーも非軍人でした。

逆に「戦争になったら部下が死ぬことになるから、軍人は戦争に慎重だ」という意見もありますが、そうとも言い切れません。ナポレオンは純粋の軍人でしたが、戦争が大好きでした。

戦争が好きか嫌いかと職業は関係がなく、その人物の個人的な性格による部分が大きいようです。「戦争には非常に慎重だが、必要であればやらなければならない」と考える人物を職業に関係なく首相にするべきです。

もちろん、戦争に関する知識を多く持っている人が望ましいです。間違っても「戦争が三度の飯より好きだ」などという性格異常者を、首相にしてはなりません。