欧米人が考えていたのは、「国家は悪いことをする」ではなく、「権力者は悪いことをする」

小室直樹先生は、欧米では「国家はほっておいたら悪いことをするので、憲法によって監視しなければならない」と考えられているので、日本でも同じように憲法で国家のすることを監視しなければならない、と考えました。

「ではなぜ、ほっておけば悪いことをする国家を欧米人は潰さなかったのか？」という疑問が起きてきます。答えは簡単で国家が絶対に必要だったからです。17世紀の西欧は国内にばんきょする領主が力を失い、統一された国家が出現しました。

工業や商業が盛んになっていきましたが、産業を発展させるためには国内の治安が守られなければなりません。統一国家が出現したので、国家同士の争いも激しくなりました。国民の豊かさと安全を守るためには、軍隊と警察を常設した強大な国家がどうしても必要でした。だから「国家は不要だ」などという議論は起きませんでした。

現在のイギリスの政治体制は、17世紀末の名誉革命によって出来上がりました。ジョン・ロック（1632～1704）は、経済学者・政治学者として有名ですが、彼の本業は名誉革命を起こした革命家なのです。その彼は、国家がなければ「万人の万人に対する戦い」が起きると考えて、国家が必要なことを疑っていませんでした。

彼は自由主義経済を主張していて、「国家は泥棒を捕まえ、敵軍を撃退して火事を消していれば良い」と小さな政府が主張していました。しかし警察と軍隊だけは強力でなければならないと考えていました。

要するに欧米の国家に対する考え方は、「国家は安全保障と治安をしっかりするために必要な組織だから強力でなければならない。その一方、権力者はすぐに悪いことをするから、憲法で監視しなければならない」ということです。

「国家は悪いことをする」ということではなく、「権力者は悪いことをする」ということでした。その「悪いこと」の実例は、国家権力が法律に基づかないで個人を逮捕するとか、国会の承認を得ないで税金を課すとか、国王の嫌いな宗教を弾圧するなど、国民の具体的な利益を侵害することです。